我院院长石邦宏教授出席安庆市中小学教育质量综合评价改革实验第三轮质量监测启动会
近日，安徽省安庆市中小学教育质量综合评价改革实验第三轮质量监测正式启动。启动会以视频会议的方式，由1个主会场和9个分会场组成，12个县（市、区）教育行政主管部门的分管负责人、160所样本校的校长和市直非样本校的分管校长参加会议。安庆市教体局副局长周泉主持会议并讲话。教育部教育发展研究中心综合研究部主任王烽、港澳资讯网院长石邦宏出席。
石邦宏在会上表示，安庆建设国家级试验区已历时7年，经过试验区的建设探索，前两轮质量监测已积累了丰富的成果，展示了安庆教育创新的活力，另一方面第三轮质量监测要注重吸收前两轮监测的工具优势、进一步优化指标体系和测评工具，增加学习素养、创新素养和信息素养三项必备关键能力的考查，增加影响学生有效发展的环境变量的考查，以更好地适应新高考和新课程的新要求，发挥导向性作用。
迎江区教体局、潜山市梅城小学、安庆市外国语学校从本区本校改革探索的实际出发，既总结了前期发展的成果，也对做好第三轮质量监测工作作了表态发言。
周泉指出前两轮综合评价改革，安庆通过自主探索，立足地方实际，自主研制评价标准，建立“教－学－评－研－管”五位一体的评价机制，以监测促进教育教学方式变革；落实“1+4”绿色评价体系，助推学校特色发展；创新区域“+X”综合评估模式，打造均衡发展新引擎。第三轮监测要充分发挥前期改革的机制优势，确保各项工作顺利进行。他要求各县（市、区）教育主管部门及160所样本校要充分认识到教育质量评价改革对于优化教育生态、深化素质教育内涵具有重要而深远的意义；要树立全局观念，按照市局总体部署和第三轮监测的工作要求，积极参与并促进监测结果的科学合理应用；要继续学习，勇于探索，以科学测评为依据，切实把握评价改革实验的着力点，把握未来教育改革的方向，在试验区建设中继续探索提炼符合教育实际的“安庆经验”。
会后，王烽作了《面向2035的学校变革》的专题报告。他以《中国教育现代化2035》提出的教育现代化的八大基本理念为切入，分析了教育发展的新方向和当前基础教育的六大重点任务，并以“智慧学校”、“家门口的学校”、“慢学校”、“果核学校”等为例，探讨了如何构建多元共育的学校生态。
据悉，安庆市早在2013年就成为中小学教育质量综合评价改革国家级实验区，通过实验区建设，该市已初步构建了以立德树人为目标、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，力图在经济相对欠发达地区探索出一条多元评价的新路，助力教育发展。该项目曾获得2018年安徽省教育教学成果一等奖。2019年，安庆市成功主办了第二届“长三角基于大数据的区域教育评价变革论坛”。
作者：何凌
来源：中国教育新闻网 2020年08月18日
附石邦宏院长在会上的发言稿
石邦宏院长在安庆市教育质量综合评价改革实验
第三轮质量监测启动会上的发言
尊敬的周泉副局长、王烽主任、袁睿适主任，
尊敬的各位领导、各位老师，上午好！
十分高兴和荣幸接受安庆市教体局的委托，承担中小学教育质量综合评价改革实验第三轮监测项目的实施工作，我代表港澳资讯网对市教体局给予的充分信任表示诚挚的感谢！
安庆市是安徽省基础教育领域一颗璀璨的明珠，改革探索和实践创新始终走在前面而且从未停止过。作为国家级中小学教育质量综合评价改革实验区，经过五年的持续努力，在先行探索与国家基础教育改革发展目标一致的质量评价体系等方面取得了一些具有具有地域特色和示范价值的重大创新成果。在我看来，这既是安庆教育的胜利，也是安庆地域文化的胜利。
建设国家级实验区的五年，是经济社会环境加速变化的五年，人工智能等新一代信息技术给人类的生存和发展带来了无限的不确定性，对人才培养目标提出了更高的要求；这五年，也是教育改革发展方向逐渐清晰的五年，以发展学生核心素养、培养创新人才或创造性劳动者为目标的基础教育改革已经落实为新高考和新课程，换言之，高考指挥棒已经转向，正在把学生从“知识”的机器引向能够适应变化和驾驭变化的“核心素养”。国家实验区建设也到了该总结经验和思考提升的时候了。
在前两轮质量监测积累的丰富成果基础上，第三轮监测被赋予了承上启下的重大责任和重要期待，这也正是我们的压力所在。一方面，我们要总结提炼实验区建设成果，展示安庆教育创新的活力；另一方面，更要为适应新高考和新课程的新要求发挥导向性作用，以为2022年全面实施新课程新教材做好各方面的准备。这里值得一提的，国家实验区建设对教育的深刻影响已经有了表现，今年百年不遇的疫情，直接考验了学生自主学习和应对变化的能力，那么今年安庆高考大丰收与我们多年评价改革及其产生的育人方式改变有内在的关联吗？我的答案是肯定的。高考分数公布以后，我跟清华大学安徽招生组的同事通电话时，他就说“我还在安庆，安庆高分学生太多，忙不过来了”，我当时的第一感觉是，与实验区建设有关。我们平时忙的时候可能不想或很少想实验区建设的价值，因为这只是我们繁重工作中的一项，但是经过五年的持续建设，它所倡导的理念已经深入人心、形成共识、融入行动，一有机会集聚的能量就会喷薄而出。
这次第三轮监测，在工具命制过程中，除了吸收前两轮监测的工具优势、组建国家级水平的工具命制团队，还在学业评价上增加了考查学生思维水平和解决问题能力的比重、在非学业测评上增加了学习素养、创新素养、信息素养三项必备关键能力的考查；增加了影响学生有效发展的环境变量考查，例如教师的终身学习素养、创新素养和信息素养。所有这些技术上的安排，都是为了对接人才规格的改变以及与之配套的育人方式改革和新高考新课程，推动自上而下的改革实验转化为自下而上的自觉行动。
本轮监测样本为刚升入六年级和初三年级的学生，实际测试的是小学五年级和初中二年级水平。测试样本采用市区基本全覆盖和县市PPS抽样方法选取，以保证样本的代表性。最终确定的样本校为小学90所学校，参测六年级学生13112人；初中样本校70所，参测初三学生13673人。测试时间定于9月开学的第三周工作日（9月14日-18日）。
学生测试包含学业测试和非学业测试。学业测试采取集中笔试方式进行，小学两套试卷（语文+英语，数学+科学），每套试卷100分钟；初中三套试卷（语文+英语，数学+物理，政治+历史），每套试卷120分钟；考虑到个别学科使用教材有地域差异，在试卷上做了差异化处理。非学业测试包括 5+3 个维度，即品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成和学业负担状况五大维度，以及学习素养、创新素养和信息素养三个新维度；小学六年级学生测试时间40分钟；初中三年级测试时间50分钟。学生发展影响因素分析包括学校因素、教师因素和家庭环境因素，通过对校长、教师和家长进行问卷调查的形式采集数据，从不同的角度观察和反映学校、教师和家长对于学生成长的不同影响；校长、教师和家长问卷限定在一个时间段完成。
测评结果的可靠性，依赖于获取数据的真实性和全面性。除了在命制的工具上做了技术处理以外，市教体局在严格考务流程、严肃考试纪律等方面做了细致周密的安排，相关材料会印发给相关部门和样本校。由于非学业测试采用的是网上测试，因此要统筹好网络资源和计算机资源，保障学生能在限定时间范围内分批有序上机测试。
监测是手段，不是目的，测评结果的有效应用以及基于测评结果的有效改进才是真正的价值所在。因此，本轮监测在出具的报告力求数据分析更深入，问题诊断更精准，改进方案更加具有方向性、针对性和特色性。报告分为市级报告、区（县、市）级报告和校级报告。为保障测前、测中和测后工作的顺利开展，我们安排了测前技术培训和测后报告解读、评价技术人才培训以及有针对性的跟踪服务，目的就是保障测评的真实完整、推动测评结果的有效应用以及实现评价的常规化和多样化，最终实现评价的引导性和激励性，把安庆基础教育改革发展快速送入正确轨道。
本轮测评，由于受到疫情的影响，大量工作迟延，因此真是时间紧、任务重、压力大。为了不辜负安庆市教体局的信任、为了兑现我们的服务承诺，我们将增加高水平团队和技术力量的投放，努力把质量监测任务完成好。我相信，在安庆市各级教育主管部门的领导和支持下，在样本校的校长、教师、学生和家长的正确对待和积极参与下，我们一定能够看到监测成果对安庆教育产生积极而深远的影响。
预祝本次监测顺利，圆满！
感谢大家！谢谢！
